中国企业家杂志丨中国诚通：以资本运营服务国家战略

        7月6日，作为“对话新国企·百年党旗红”融媒体访谈系列报道之一，《中国企业家》杂志刊发了《中国诚通：以资本运营服务国家战略》一文，介绍了集团在“处僵治困”和投资战略性新兴产业等方面的做法。全文如下：

编者按

        习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

        坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。

        在中国共产党成立100周年之际，《中国企业家》推出“对话新国企 启航新征程”系列报道，解析国资国企围绕中心抓党建、利用党建促发展的创新举措，追问新国企在新征程上的动力之源。

中国诚通：以资本运营服务国家战略

中国诚通构建了“基金投资、股权管理、资产经营、金融服务”四大平台，主动服务国家战略和供给侧结构性改革，尤其是在“处僵治困”和投资战略性新兴产业上建树颇丰

        “我觉得做企业的主要负责人，千万不能鸵鸟主义，把简单问题先处理了，困难的往后放一放，这样问题会越来越多，困难会越来越大，最后会崩溃掉。”在由国务院国资委宣传局指导、国务院国资委新闻中心联合《中国企业家》杂志社等推出的融媒体访谈节目“对话新国企，百年党旗红”中，中国诚通控股集团有限公司（简称“中国诚通”）党委书记、董事长朱碧新说。

        在一段时间内给朱碧新造成压力的事情是中国铁物的上市。中国铁物是我国铁路生产性服务综合提供商，因依靠钢贸业务虚增规模、偏离主业引发债务危机。

        作为国有资本运营公司，中国诚通在资产运作和业务整合方面积累了丰富的经验，也曾数次帮助央企剥离非主业资产。2016年4月，按照国资委要求，中国铁物交由中国诚通托管。目前，中国诚通董事长朱碧新兼任中国铁物集团党委书记、董事长、法定代表人。

        朱碧新介绍，如果中国铁物在去年不能如期实现上市，它的本质脱困就没有实现。脱困时公司设了债转股公司，7个股东出资70.5亿元认缴投资作为债转股公司股东。按照当时的约定，在一定时间内，中国铁物必须实现上市，如果上不了市，中国铁物就要回购这些股权，而回购产生每年6%以上的资金成本，70.5亿元就会变成100多亿元。

        在“创新、坚持、抗压、担当”的自我要求下，朱碧新带领大家持续向前推动，最后在2020年底得到上市批复，并于2021年1月8日上市。

        作为企业负责人，朱碧新说压力是层出不穷的，得一步一个脚印往前走。“有些事情不可能一天解决，还得保持积极乐观的心态，还得努力。”

资本运营试点成绩显著

        中国诚通成立于1992年，由原国家物资部直属物资流通企业合并组建，是国务院国资委监管的国有资本运营公司，下属二级企业22家，上市企业7家，业务领域涵盖基金投资、资产经营、股权管理、金融服务以及综合物流、大宗贸易、林浆纸生产开发利用、新能源电池等方面。

        中国诚通近30年的发展史，经历了从传统物资流通企业，到国有资产经营公司，再到国有资本运营公司的“三级跳”。

        1999年，中央企业工委成立，统一管理从国家各部委脱钩的中央企业。当时的中国诚通因规模小、亏损多、前景不明等原因，未能被纳入中央企业队伍。为了“活下去”，集团党委首先从内部改革入手，进行大规模资产重组，并在2000年实现盈利，成功进入中央企业队伍。随后，中国诚通又进行了3次大规模的内部整合，在成功“自救”的同时，还积累了经验，探索出了“处僵治困”的方法路径。

        2005年，国务院国资委批准中国诚通成为首家国有资产经营公司试点企业，把“处僵治困”作为服务党和国家事业大局的主责主业。中国诚通先后重组整合6户中央企业，彰显了其价值。

        2016年，中国诚通被确定为国有资本运营公司试点企业，开启了国有资本运营的新征程，构建了“基金投资、股权管理、资产经营、金融服务”四大平台，主动服务了国家战略和供给侧结构性改革。5年多来，资本运营试点取得了明显成绩。

        在基金投资方面，中国诚通承担了“中国国有企业结构调整基金”和“中国国有企业混合所有制改革基金”这两只国家级基金的牵头、组建、运营管理的任务。他们还和中国工商银行组建了一只债转股基金，进行市场化债转股业务。三只基金对兄弟央企、地方国企、重要的头部民营企业都进行了投资，比如国调基金，现在已经签约1240亿元，已经交割1022亿元，涉及的项目有121个。

        这些项目对央企的转型升级、结构调整、战略新兴产业布局、国企改革等起到了助推作用，同时基金也取得了比较好的回报。

        中国诚通也在积极布局战略性新兴产业，如在芯片、5G、智能制造、高端医疗、医药等领域，既协同央企、国企，也协同市场化的头部企业，投资了智能制造企业海尔、工业富联，高端领域的中芯国际、大疆创新，服务升级方面的美团、京东物流、京东健康等。

        当有一些重点央企出现重大风险困难的时候，基金还可以通过合规投资手段对它们进行支持，帮助其渡过暂时的难关，最后实现基金的无风险退出。

        在股权管理方面，中国诚通按照国资委部署，做好一级央企股权多元化改革的持股管理，同时对划入的央企上市公司股权进行有效的运营，实现保值增值。

        在资产经营方面，2005年到2015年，中国民创优选的资产经营工作大量集中在安置困难职工、处理债权债务、关停并转等方面。进入新时代、新阶段，资产经营特点发生改变，没有太多职工安置，更多的是盘活存量的低效、无效资产，以及受困的资产。比如央企海工资产有很多世界最先进的石油钻井平台，但现在油价下降，暂时英雄无用武之地，通过组建资产管理公司把它盘活，用时间换空间，当需求增加时，这些好资产就会发挥作用。

        在金融服务方面，根据国资国企改革需求和运营公司能力禀赋，中国诚通也尽可能为央企提供有效金融服务，为央企产业集团发展实体经济服务。

“十四五”期间扩大规模

        改组组建国有资本运营公司，是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的新生事物，没有成熟经验可借鉴。

        “十四五”期间，中国诚通将在“十三五”基础上进一步深化试点改革，扩大规模、增加力量，实现更大发展。

        基金投资方面，“十三五”期间国调基金一期基本投完，现在国调二期正在募资组建，去年年底成立的700多亿元规模的混改基金，也可以在“十四五”期间发挥作用。

        股权板块也会在“十三五”基础上进一步扩大，“十四五”期间央企股权多元化还会不断发展，中国诚通可能会参与到多家一级央企的股权多元化过程当中。在二级市场的交易和运营方面，他们也更有经验、更有能力比“十三五”期间盘活更多国有资产。

        资产管理方面，“十三五”期间中国诚通做得最好的案例是把中国铁物从濒临破产、资不抵债的困境中救活，下一步还要为其注入新业务，进一步整合形成承担新使命的企业。“十四五”期间，他们更多会按照国企三年改革行动方案，帮助兄弟央企聚焦主责主业，接收他们的两非资产或低效无效资产，盘活存量。

        金融服务方面，中国诚通希望培育、拥有一些金融工具，形成有效的产融结合，通过资本运营公司的努力，助推兄弟央企的高质量发展。

        关于央企负责人的企业家精神，朱碧新告诉《中国企业家》杂志，他认为主要体现在创新、担当、坚持、抗压四个方面。

        朱碧新说，企业失去了创新就失去了灵魂，一个企业的负责人要有创新理念、思想和勇气。如果什么东西都墨守成规，企业发展会很缓慢。

        之所以要担当，朱碧新说，现在央企的改革发展压力确实很大，有些事情如果没有担当，就推不动做不成，最终结果就是企业停滞、下滑。企业要往前发展，肯定要做一些别人没有做过的事儿，要有增量，这就可能涉及到很多利益需要平衡，改革就会有风险，如果没有担当，在改革过程当中不坚持，就可能改不成。

        做任何事情都需要时间，如果因为看不到希望而提前放弃，事情就会失败，所以坚持尤为重要。这就考验企业负责人的心理素质，看他们敢不敢坚持到最后。

        至于抗压，朱碧新说，战略的执行过程中会遇到一系列压力，如果扛不住压力，原定的方向发生动摇，改革也不会成功。